委員会・委員協議会 · 2023/09/20

小中学校体育館空調工事が始まります！蹉跎中は来年1月末〜9/20枚方市議会建設環境委員協議会

枚方市議会議員ばんしょう映仁です。

　2023年9月20日、枚方市議会令和5年9月定例月議会を前に「建設環境委員協議会」が開催されました。

　協議会冒頭で副市長から、枚方市駅前の王将があった建物の解体が始まっており、10月下旬にはその前の道路（禁野枚方線）の歩道工事が始まるとのことです。来年2024年3月供用開始とのこと。

元王将の建物解体。来年3月には歩道が拡幅されるとのことです。

建設環境委員協議会案件

可燃ごみ広域処理に係る組合規約変更に向けた協議体制について
杉三丁目地区地区計画の決定について
村野駅西土地区画整理事業及び茄子作土地区画整理事業等の都市計画について
枚方市分譲マンション管理適正化推進計画の策定及び管理計画認定制度の創設について
小中学校体育館空調設備整備DBO事業の事業者選定について
都市計画道路長尾杉線(杉工区)の整備工事について
都市計画道路御殿山小倉線の整備工事について
水道事業及び下水道事業に係る整備基本計画・経営戦略の中間見直しについて

私は委員長として会の進行役を担いました。

２．杉三丁目地区地区計画の決定について

　本地区は、交通至便な第二京阪道路沿道の市街化調整区域に位置し、その大部分で農的な土地利用が行われている状況。今後の乱開発や不良な街区形成を防止するため、令和4(2022)年12月に地権者が同意のうえ事業者により、地区周辺の交通渋滞の緩和に配慮しつつ第二京阪道路の交通利便性を生かした地域産業の活性化を目的として、都市計画提案が行われた。

　これを受け本市では、当該都市計画提案の内容が「都市計画マスタープラン」等の上位計画や「枚方市市街化調整区域における地区計画ガイドライン」に適合し、地域のまちづくりに資する計画であることから、市として都市計画を定める必要性があるものと判断しました。その後、本市において提案の内容を踏まえた都市計画案を作成し、必要な手続きを進めている。

　今回、杉三丁目地区地区計画で定める内容を実現するため、建築物の制限に関する条例を定めるにあたり、同地区計画の内容及び今後の予定について報告する。

杉三丁目地区地区計画の概要

各委員の主な質疑（要旨）

この地区計画では住宅は建てられないとのことでよいのか？
⇐ できない
市街化区域となった際の用途地域は？住宅は建てられない？
⇐ 準工業地域を想定している。条例により規制する

３．村野駅西土地区画整理事業及び茄子作土地区画整理事業等の都市計画について

　京阪交野線村野駅の西側の一団の農地等の地区および第二京阪道路北側の一団の農地等の地区において、それぞれの地区内の権利者等により令和3年3月に枚方市村野駅西土地区画整理準備組合、同年12月に枚方市茄子作土地区画整理準備組合が設立され、土地区画整理事業の具体化を図るために検討が進められ、本市も地域主体のまちづくりに技術的支援を行っていく。

　今回、両準備組合より土地区画整理事業の検討が進められたことに伴い、本市で土地区画整理事業の実現に必要となる都市計画の原案を取りまとめた。

【第一種住居地域】住宅に加え、共同住宅、運動施設も

村野駅西地区都市計画

工業地域・準工業地域へ

茄子作地区都市計画

2024年9月頃都市計画決定および変更公示

スケジュール

令和5年(2023年)	12月頃	市民説明会、都市計画公聴会
令和6年(2024年)	4月頃	都市計画案の縦覧、環境影響評価準備書縦覧
	7〜8月頃	枚方市都市計画審議会大阪府都市計画審議会
	9月頃	都市計画決定および変更公示

各委員の主な質疑（要旨）

村野駅西地区
- 村野駅の改札口は新たに設けるのか？
  ⇐ 京阪に要望していきたい。市は準備組合とともに働きかけを行っていく
- 調整池が見当たらないが？
  ⇐ サプリ村野のグランド下に設置するよう検討を進めている
- 区画整理事業により、市の土地（サプリ村野）も転換する？
  ⇐ 事業が始まる前の令和6年度末までに報告できるよう進めていく

５．小中学校体育館空調設備整備DBO事業の事業者選定について

　小中学校体育館への空調設備の整備については、児童生徒の熱中症対策、また、避難所の環境改善に繋がることから、事業手法をDBO方式*とした総合評価一般競争入札により事業者選定を進めてきた。しかしながら、令和5(2023)年6月30日に報告のとおり、入札不調となり、事業の早期実施が求められることから、指名型プロポーザル方式へ変更し、遅滞なく手続きを進めてきた。

　この度、本市の附属機関であり、有識者で構成される「小中学校体育館空調設備整備DBO事業者選定審査会」(以下、「審査会」という。)より、最優秀提案者の答申を受けたことから、選定の結果等について報告する。

※ DBO(Design-Build-Operate)方式：公共団体等が資金調達し、民間事業者に設計・建設・運営を一体的に委託して実施する方式

2040年3月31日までのDBO契約

内容

事業名
枚方市小中学校体育館空調設備整備DBO事業
事業期間
契約締結日から令和22(2040)年3月31日まで
事業内容
空調設備の設計、施工、工事監理、維持管理業務、その他、付随する業務
最優秀提案者
エネテック大阪グループ (代表企業:株式会社エネテック大阪)
提案金額
22.75億円(消費税抜)

中学校：2024年6月末までに設置
小学校：2025年3月末までに設置

スケジュール

設計・施工期間	中学校	契約締結日〜2024年6月30日(約8ヶ月間)
	小学校	契約締結日〜2025年3月31日(約1年5ヶ月間)

維持管理期間	中学校	2024年7月1日〜2039年3月31日(14年9ヶ月)
	小学校	2025年4月1日〜2040年3月31日(約15年)

※モデル校（蹉跎中学校）は、2024年1月31日までに設計・施工を終え、2024年2月1日から維持管理を開始する。

関連するこれまでの情報

[2022年2月15日] 建設環境委員協議会

小中学校教室等空調設備の更新及び体育館空調設備の整備について〜2/15 枚方市議会建設環境委員協議会｜ばんしょう映仁公式ブログ

『小中学校体育館空調を設置、光善寺東駐輪場が廃止！〜2/15 枚方市議会建設環境委員協議会』枚方市議会議員ばんしょう映仁です。　2022年2月15日、枚方市議会令和4年3月定例月議会を前に「建設環境委員協議会」が開催され、控室にて聴いておりました。…

ameblo.jp

各委員の主な質疑（要旨）

DBOとのことだが、管理の適正性はどのように確認していくのか？
⇐ 施工会議を月1回、維持管理会議を年2回行っていく予定
禁野小学校の新校舎は令和8年8月からとなっているが、他の小学校は令和7年4月から使えるようになる。その間、禁野小学校はどのようになるのか？
⇐ できる限りの対応は考える

６．都市計画道路長尾杉線(杉工区)の整備工事について

　都市計画道路長尾杉線については東部地域における道路の交通混雑の緩和や安全・安心な歩行空間の確保に加え、防災機能の強化を図るため整備を進めている。

　今般、令和4年度(2022年度)に工事着手した長尾杉線(杉工区)整備工事(その4)の内容変更について報告する。

長尾杉線（杉工区）2023年度内開通は変わらず

工事概要

契約期間
変更前：2022年6月24日〜2023年11月30日まで
変更後：2022年6月24日〜2024年1月12日まで
工事受注者
変更なし（株式会社アキエンタープライズ）
主な変更点
1. 土質試験方法及び仮設鋼矢板の打設工法の変更
2. 地中存置物の撤去及びそれに伴う土留支保工の数量増加
3. 新設ボックスカルバートの延長