枚方市議会議員 ばんしょう映仁です。
3月26日午後は、北河内４市リサイクルブラザにて、北河内４市リサイクル施設組合議会 臨時会に出席しました。
この日は、読売新聞が取材に来るなど、物々しさも少し感じました。
また、当初予算否決後の議会対応は私にとって初めてでした。備忘録的にまとめてみます。
北河内４市（枚方市・寝屋川市・四條畷市・交野市）が協力して、ペットボトルとプラスチック製容器包装のリサイクルに取り組む施設、組織です。施設見学含めた詳細は、以前のブログにて。。
令和6年2月8日の令和6年2月北河内4市リサイクル施設組合議会定例会にて「令和6年度北河内4市リサイクル施設組合予算」が否決となっため、地方自治法第292条において準用する同法第177条第1項の規定に基づき、再議に付す。ということとなりました。
議会における議決に対して、市長や議長などが異議を申し立て、議会の議決をやり直させる制度
【今回の根拠法令】地方自治法第177条「普通地方公共団体の議会において次に掲げる経費を削除し又は減額する議決をしたときは、その経費及びこれに伴う収入について、当該普通地方公共団体の長は、理由を示してこれを再議に付さなければならない。一 法令により負担する経費、法律の規定に基づき当該行政庁の職権により命ずる経費その他の普通地方公共団体の義務に属する経費」）
令和6年2月8日にされた議決は、令和6年度北河内4市リサイクル施設組合予算に計上している北河内4市リサイクル施設組合の義務に属する経費(別紙のとおり) をも削除するものであるため。
議員の質疑（要旨）
-
義務費とは何が含まれる、含まれないのか？もし、これが認められない場合の市民生活への影響は？
⇐ 義務費には、消耗品費や長寿命化工事費、何よりも電気料金が含まれず、支払ができなくなるため、工場は稼働できないことから、義務的経費だけが認められたとしても、プラごみ回収ができなくなる
賛成：2
反対：10
改めて、2月8日に上程された、予算原案を審議
- 令和6年度当初予算案が否決！4月以降のプラごみ回収に暗雲〜2月8日北河内４市リサイクル施設組合｜ばんしょう映仁 公式ブログ ⇐ 予算原案はこちらのブログに掲載
議員の質疑
- なし
賛成：7
反対：5
構成市から選出されている各議員が、なぜ賛成なのか、なぜ反対なのかが分かりにくい。また表明しにくい。
結果的には市民の生活の継続ができたのはよいことと捉えています。
今回、議決に関わる議員は、枚方市4人（＋議長1人）、寝屋川市4人、四條畷市2人、交野市2人の計12人。大きく4つのグループに分かれました。①2月8日に賛成、今回も賛成 ②2月8日に反対、今回は賛成 ③2月8日に反対、今回も反対 ④2月8日に反対、今回は反対（義務的経費のみの再議は反対［工場の稼働を止めることは望んでいない？！］）非常に複雑で誰が何を考えているのか疑心暗鬼な議会でした。私たちは議場では、賛否どちらかの表明しかできませんので、各議員がどのように考えて議決を行ったかが分かりません。私は①です。ＨＰのウイルス感染〜改修〜公開については、問題があるものの、2月8日に広瀬管理者からきちんとした説明を受けたとの考えからです。今回の②③④の議員は、それぞれに私の理解が及ばない賛否の示し方で、未だに頭の中は？？？です。
大事なことを書き忘れました。今回の騒動については、来年度もこの議会の議員になれば、今回のＨＰの今後の対応について確認していきますし、もしくはその任は託したいと考えておりますのでこれからも今回のことは尾を引き続けます。
今回は、一部事務組合の再議ということで、議会で見たことをまとめてみました。一部事務組合の適切な運営が本当にできているのか、各市議会議員も市民ももっと興味を持っていかなければならないと強く感じています。そうした経験は、3月4日の代表質問で「広域連携の難しさ」として市長を質しました。
- 令和5年4月17日：組合ホームページのウイルス感染判明によりホームページ閉鎖を措置
- 令和5年7月20日：ホームページ再構築業務委託【事業者選定及び指名競争入札の実施についての決裁】事務局長専決
- 令和5年9月5日：ホームページ再構築業務委託【事業者決定に伴う契約締結についての決裁】事務局長専決
- 令和5年10月12日：予備費充当伺を事務局回付 ⇐ この時点で予備費充当に係る管理者決裁を認識
- 令和5年10月16日：四條畷市東副管理者へ予備費充当伺
- 令和5年10月17日：枚方市伏見副管理者へ予備費充当について説明
- 令和5年10月18日：交野市山本副管理者予備費充当伺【組合ホームページ再構築費の価額不承認】
- 令和5年10月27日：広瀬管理者へ状況報告、説明
- 令和6年2月7日（議会の前日）：ホームページ再構築に係る予備費充当についての決裁、予備費充当伺決裁⇐ 広瀬管理者専決